内蒙古农业大学开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）
添加时间：2011-12-30 10:24 来源：新闻中心
为贯彻落实中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》、全国人大常委会通过的《关于进一步加强法制宣传教育的决议》、教育部《全国教育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011－2015年）》，按照自治区教育厅《关于印发< 全区教育系统深入开展法制宣传教育和依法治理工作的第六个五年规划〉的通知》精神，为认真贯彻落实国家“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神，根据在学校广泛深入地开展法制宣传教育，进一步提高全校师生员工的法律素质和依法治教、依法治校的能力和水平，结合学校实际，制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
我校开展法制宣传教育工作第六个五年规划的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实教育规划纲要的要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，与公民意识教育相结合，与教育法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治教、依法治校，大力弘扬社会主义法治精神，保障教育事业改革与发展的顺利进行，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
我校开展法制宣传教育工作第六个五年规划的主要目标是：充分发挥高等学校的人才优势和学校教育的主渠道作用，通过内容系统深入、形式生动多样、效果扎实显著的法制教育、宣传活动和法治实践，切实提高各级领导干部和全校师生员工的公民意识和法律素质，形成与培养社会主义合格建设者和接班人要求相适应的教育氛围，进一步提高依法治校的水平与能力，促进社会主义法治文化建设。
我校开展法制宣传教育工作第六个五年规划要遵循以下原则：
——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕教育事业“十二五”发展规划总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务教育事业的改革和发展，服务维护社会和谐稳定。
——坚持分类指导，突出重点。针对学校党政管理人员、教师、后勤服务职工以及学生不同群体的特点确定法制教育的目标、内容、方式和途径；将广大教职工和青年学生的法制教育作为重中之重。
——坚持普治并举，促进改革。法制宣传教育要与依法治教、依法治校的实践相结合，切实推动学校管理、教育管理观念与方式的转变，促进人才培养体制和教育管理体制的改革。
——坚持以人为本，注重实效。要着眼于法制教育对象的实际法律需求，科学设计、合理安排法制教育的内容与形式，增强法制教育的针对性和实效性。
——坚持与时俱进，开拓创新。把握高校普法工作的特点与规律，创新工作理念、完善工作机制、改进工作方法、丰富教育形式，开拓普法工作的新局面。
二、主要任务与要求
1、深入学习宪法和国家基本法律。
继续抓好宪法和民族区域自治法的学习宣传，广泛宣传宪法的基本内容和精神实质，努力提高广大师生员工崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识。加强国家基本法律制度和国家安全法律法规知识的学习宣传，力求使学习宣传覆盖全校教职员工和学生并收到实效，提高全校师生员工的民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，增强崇尚法律、遵守法律，依法行使权利和履行义务，依法规范行为的自觉性。
2、深入开展社会主义法治理念教育。
组织全校副处级以上领导干部重点开展社会主义法治理念教育，牢固树立并自觉践行依法治教、公平正义、服务大局的意识，切实提高法治意识，带头依法办事，正确行使权力，依法履行职责，做学法用法的表率。
3、深入学习宣传与教育相关的法律法规。
继续学习宣传教育法、教师法、高等教育法、中外合作办学条例等教育法律、法规，以及国家中长期教育改革和发展规划纲要等有关教育的重大方针政策，提高依法落实教育优先发展战略地位的能力，提高依法实施教育管理、运用法律手段解决问题、调解纠纷的能力。深入学习宣传食品卫生法、环境保护法、刑法、道路交通法、消防法、社会治安管理处罚法等法律法规，为青年学生走上社会后成为合格公民打下良好基础。
4、深入推进依法行政和依法治校。
进一步落实教育行政执法责任制和执法违法责任追究制，促进教育行政部门忠实履行法定职责，坚持政务公开，程序规范，结果公正，促进依法行政，将学校建设成符合教育规划纲要要求、体现现代大学制度内涵的学校。
5、深入开展依法治理，自觉接受监督评议。
深入开展依法治理，自觉接受人大、政协和人民群众的监督，完善和坚持党风廉政建设责任制度，把加强教育监督和社会治安综合治理、精神文明建设、师德师风建设等工作有机结合起来，保障依法治理工作真正落到实处。
6、深入建设好法学专业，带动全校法律知识学习。
法律课堂是学校开展普法教育的主渠道和主阵地，法学专业和“两课”在我校普法教育活动中具有不可替代的作用，人文社会科学学院和马克思主义教学研究部要建设好法学专业和法律课程的同时，积极开展工作带动全校法律知识的普及和学习宣传教育活动，将普法工作进一步推向深入。
三、工作举措与实施保障
（一）加强领导，建立机构。
1、建立健全领导机制。
学校将普法依法治理工作列入重要议事日程，及时研究解决普法依法治理工作中的重大问题。根据工作调整，对原“五五”普法依法治理领导小组进行调整完善，组成“六五”普法依法治理领导小组，负责领导、统筹协调、指导各单位的普法依法治理工作，领导小组办公室设在党委宣传部。
2、建立并完善各项工作制度。
（1）建立和完善党委理论中心组集体学法制度、重大决策前的法律咨询审核制度。提高学校领导依法治校的意识和能力，书记、校长带头学习法律知识，树立依法治校的观念，切实提高依法管理学校事务的能力。
（2）建立健全领导干部任前法律知识培训、领导干部法制讲座和法律知识年度考试制度。健全行政执法责任制度、执法公示制和执法过错责任追究制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，逐步实现法律知识考试考核工作规范化，把领导干部学法用法情况，作为年度考核、任职考察和晋升考核的重要内容，切实推进领导干部学法用法。
（3）健全并完善重大项目和采购招投标制度和审计监察制度，严格审核和把关，推进依法治校进程。
（4）落实专项经费，专款专用，确保普法宣传教育工作顺利开展。
（二）深入开展普法教育，大力提高法律意识。
1、重点提高领导干部的法律意识和法律素养。
按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，深入开展好“法律进机关”活动。把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；把法律知识纳入日常学习计划，定期举办法制讲座和培训，充分利用校园网、广播、报刊、宣传栏、LED电子显示屏等宣传载体，建设机关法制学习资料信息平台，为领导干部学法提供条件。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。在熟谙《宪法》等国家基本法律、法规的基础上，熟练地掌握和运用教育的法律法规，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。
2、全面提高教职员工的法律意识和法律素养。
提高教职员工职业道德修养和依法执教的自觉性。全体教职员工要把法律学习与师德修养相结合，严格遵守职业道德规范，牢固树立以人为本、爱岗敬业、为学生和家长服务的观念。重点学习《教育法》、《教师法》、《高等教育法》等法律法规以及《教师资格条例》等与自身权益密切相关的法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念、权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，当好主人翁。
3、切实提高全体学生的法律意识和法律素养。
学生要完成列入教学计划的法律课程学习，特别要学好《宪法》、《劳动法》、《刑法》、《社会治安管理处罚法》、《道路交通法》、《消防法》以及网络教育等应急避险、国防教育、疾病预防等知识。将品德教育与法制教育结合起来，重点开展法治理念、法律原则和法律常识教育，培养学生形成公民意识，掌握社会生活必要的法律常识，建立守法观念。建立全面、系统的法制教育课程体系，做到法制教育的教材、课程、师资和经费“四落实”。主动利用和整合各种社会法制教育资源，积极开辟第二课堂，把课堂教学与课外教育、社会实践、模拟法庭、法制讲座、法律咨询等活动结合起来，为学生通过实践了解法律知识、树立法治理念提供条件和机会。
（三）积极推进依法治校，努力提高教育执法水平。
1、依法制定和完善学校章程及各项规章制度，实现学校管理的规范化、制度化。严格按照学校章程和各项规章制度办事，切实提高依法治校的水平，把学校依法治校情况作为评估学校办学水平和实施素质教育情况的重要指标。
2、加强民主管理，进一步完善教职工代表大会制度和校务公开制度。充分发挥“教代会”在参政议政方面的作用。在教代会闭会期间，不定期召开教职工代表大会常设委员会全体会议，讨论学校的重大决策。进一步建立健全学校重大事项和涉及教职工切身利益事项的议事、决策和监督程序，实行校务公开。
（四）营造普法氛围，行之有效地开展普法工作。
1、积极组织多种形式的法制宣传活动，开展法律咨询、法律知识竞赛；举办法制图片展览；充分发挥校园网、广播、网络、报纸、宣传栏、LED电子显示屏等宣传教育方面的作用，办好法制专栏或专题节目，扩大法制宣传的覆盖面；法律知识征文；参观法制教育基地；法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道。
2、形成工作合力，充分发挥法学专业课和“两课”作用，做好普法宣传工作。要充分利用课堂教学，生动活泼地开展法律法规教育。利用班会有计划有步骤地向学生宣传法律法规。充分发挥工会、共青团等群团组织在联系广大师生员工方面的优势，依靠他们来调动各自所联系群体的积极性，形成全员参与学校民主管理的政治局面。充分发挥学校安全保卫部门在整治校园环境、维护校园稳定方面的积极作用，坚持法制教育和法治实践紧密结合，从而达到普治并举，整体推进。
四、实施步骤
法制宣传教育工作第六个五年规划从2011年开始实施，到2015年结束。分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2011年下半年）。根据学校实际情况，研究制定法制宣传教育第六个五年规划。做好宣传、动员和组织工作。
（二）组织实施阶段（2011年至2015年）。根据规划要求，制定年度普法学习计划，明确学习任务和学法进度，做到有计划、有重点、有心得、有记录，扎实认真地组织实施，务求实效。
（三）检查验收阶段（2015年下半年）。在学校党委统一领导下，对“六五”普法规划实施情况进行全面考核验收。
内蒙古农业大学普法依法治理领导小组办公室
2011年12月30日
一、指导思想、主要目标和工作原则
我校开展法制宣传教育工作第六个五年规划的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实教育规划纲要的要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，与公民意识教育相结合，与教育法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治教、依法治校，大力弘扬社会主义法治精神，保障教育事业改革与发展的顺利进行，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
我校开展法制宣传教育工作第六个五年规划的主要目标是：充分发挥高等学校的人才优势和学校教育的主渠道作用，通过内容系统深入、形式生动多样、效果扎实显著的法制教育、宣传活动和法治实践，切实提高各级领导干部和全校师生员工的公民意识和法律素质，形成与培养社会主义合格建设者和接班人要求相适应的教育氛围，进一步提高依法治校的水平与能力，促进社会主义法治文化建设。
我校开展法制宣传教育工作第六个五年规划要遵循以下原则：
——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕教育事业“十二五”发展规划总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务教育事业的改革和发展，服务维护社会和谐稳定。
——坚持分类指导，突出重点。针对学校党政管理人员、教师、后勤服务职工以及学生不同群体的特点确定法制教育的目标、内容、方式和途径；将广大教职工和青年学生的法制教育作为重中之重。
——坚持普治并举，促进改革。法制宣传教育要与依法治教、依法治校的实践相结合，切实推动学校管理、教育管理观念与方式的转变，促进人才培养体制和教育管理体制的改革。
——坚持以人为本，注重实效。要着眼于法制教育对象的实际法律需求，科学设计、合理安排法制教育的内容与形式，增强法制教育的针对性和实效性。
——坚持与时俱进，开拓创新。把握高校普法工作的特点与规律，创新工作理念、完善工作机制、改进工作方法、丰富教育形式，开拓普法工作的新局面。
二、主要任务与要求
1、深入学习宪法和国家基本法律。
继续抓好宪法和民族区域自治法的学习宣传，广泛宣传宪法的基本内容和精神实质，努力提高广大师生员工崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识。加强国家基本法律制度和国家安全法律法规知识的学习宣传，力求使学习宣传覆盖全校教职员工和学生并收到实效，提高全校师生员工的民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，增强崇尚法律、遵守法律，依法行使权利和履行义务，依法规范行为的自觉性。
2、深入开展社会主义法治理念教育。
组织全校副处级以上领导干部重点开展社会主义法治理念教育，牢固树立并自觉践行依法治教、公平正义、服务大局的意识，切实提高法治意识，带头依法办事，正确行使权力，依法履行职责，做学法用法的表率。
3、深入学习宣传与教育相关的法律法规。
继续学习宣传教育法、教师法、高等教育法、中外合作办学条例等教育法律、法规，以及国家中长期教育改革和发展规划纲要等有关教育的重大方针政策，提高依法落实教育优先发展战略地位的能力，提高依法实施教育管理、运用法律手段解决问题、调解纠纷的能力。深入学习宣传食品卫生法、环境保护法、刑法、道路交通法、消防法、社会治安管理处罚法等法律法规，为青年学生走上社会后成为合格公民打下良好基础。
4、深入推进依法行政和依法治校。
进一步落实教育行政执法责任制和执法违法责任追究制，促进教育行政部门忠实履行法定职责，坚持政务公开，程序规范，结果公正，促进依法行政，将学校建设成符合教育规划纲要要求、体现现代大学制度内涵的学校。
5、深入开展依法治理，自觉接受监督评议。
深入开展依法治理，自觉接受人大、政协和人民群众的监督，完善和坚持党风廉政建设责任制度，把加强教育监督和社会治安综合治理、精神文明建设、师德师风建设等工作有机结合起来，保障依法治理工作真正落到实处。
6、深入建设好法学专业，带动全校法律知识学习。
法律课堂是学校开展普法教育的主渠道和主阵地，法学专业和“两课”在我校普法教育活动中具有不可替代的作用，人文社会科学学院和马克思主义教学研究部要建设好法学专业和法律课程的同时，积极开展工作带动全校法律知识的普及和学习宣传教育活动，将普法工作进一步推向深入。
三、工作举措与实施保障
（一）加强领导，建立机构。
1、建立健全领导机制。
学校将普法依法治理工作列入重要议事日程，及时研究解决普法依法治理工作中的重大问题。根据工作调整，对原“五五”普法依法治理领导小组进行调整完善，组成“六五”普法依法治理领导小组，负责领导、统筹协调、指导各单位的普法依法治理工作，领导小组办公室设在党委宣传部。
2、建立并完善各项工作制度。
（1）建立和完善党委理论中心组集体学法制度、重大决策前的法律咨询审核制度。提高学校领导依法治校的意识和能力，书记、校长带头学习法律知识，树立依法治校的观念，切实提高依法管理学校事务的能力。
（2）建立健全领导干部任前法律知识培训、领导干部法制讲座和法律知识年度考试制度。健全行政执法责任制度、执法公示制和执法过错责任追究制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，逐步实现法律知识考试考核工作规范化，把领导干部学法用法情况，作为年度考核、任职考察和晋升考核的重要内容，切实推进领导干部学法用法。
（3）健全并完善重大项目和采购招投标制度和审计监察制度，严格审核和把关，推进依法治校进程。
（4）落实专项经费，专款专用，确保普法宣传教育工作顺利开展。
（二）深入开展普法教育，大力提高法律意识。
1、重点提高领导干部的法律意识和法律素养。
按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，深入开展好“法律进机关”活动。把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；把法律知识纳入日常学习计划，定期举办法制讲座和培训，充分利用校园网、广播、报刊、宣传栏、LED电子显示屏等宣传载体，建设机关法制学习资料信息平台，为领导干部学法提供条件。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。在熟谙《宪法》等国家基本法律、法规的基础上，熟练地掌握和运用教育的法律法规，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。
2、全面提高教职员工的法律意识和法律素养。
提高教职员工职业道德修养和依法执教的自觉性。全体教职员工要把法律学习与师德修养相结合，严格遵守职业道德规范，牢固树立以人为本、爱岗敬业、为学生和家长服务的观念。重点学习《教育法》、《教师法》、《高等教育法》等法律法规以及《教师资格条例》等与自身权益密切相关的法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念、权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，当好主人翁。
3、切实提高全体学生的法律意识和法律素养。
学生要完成列入教学计划的法律课程学习，特别要学好《宪法》、《劳动法》、《刑法》、《社会治安管理处罚法》、《道路交通法》、《消防法》以及网络教育等应急避险、国防教育、疾病预防等知识。将品德教育与法制教育结合起来，重点开展法治理念、法律原则和法律常识教育，培养学生形成公民意识，掌握社会生活必要的法律常识，建立守法观念。建立全面、系统的法制教育课程体系，做到法制教育的教材、课程、师资和经费“四落实”。主动利用和整合各种社会法制教育资源，积极开辟第二课堂，把课堂教学与课外教育、社会实践、模拟法庭、法制讲座、法律咨询等活动结合起来，为学生通过实践了解法律知识、树立法治理念提供条件和机会。
（三）积极推进依法治校，努力提高教育执法水平。
1、依法制定和完善学校章程及各项规章制度，实现学校管理的规范化、制度化。严格按照学校章程和各项规章制度办事，切实提高依法治校的水平，把学校依法治校情况作为评估学校办学水平和实施素质教育情况的重要指标。
2、加强民主管理，进一步完善教职工代表大会制度和校务公开制度。充分发挥“教代会”在参政议政方面的作用。在教代会闭会期间，不定期召开教职工代表大会常设委员会全体会议，讨论学校的重大决策。进一步建立健全学校重大事项和涉及教职工切身利益事项的议事、决策和监督程序，实行校务公开。
（四）营造普法氛围，行之有效地开展普法工作。
1、积极组织多种形式的法制宣传活动，开展法律咨询、法律知识竞赛；举办法制图片展览；充分发挥校园网、广播、网络、报纸、宣传栏、LED电子显示屏等宣传教育方面的作用，办好法制专栏或专题节目，扩大法制宣传的覆盖面；法律知识征文；参观法制教育基地；法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道。
2、形成工作合力，充分发挥法学专业课和“两课”作用，做好普法宣传工作。要充分利用课堂教学，生动活泼地开展法律法规教育。利用班会有计划有步骤地向学生宣传法律法规。充分发挥工会、共青团等群团组织在联系广大师生员工方面的优势，依靠他们来调动各自所联系群体的积极性，形成全员参与学校民主管理的政治局面。充分发挥学校安全保卫部门在整治校园环境、维护校园稳定方面的积极作用，坚持法制教育和法治实践紧密结合，从而达到普治并举，整体推进。
四、实施步骤
法制宣传教育工作第六个五年规划从2011年开始实施，到2015年结束。分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2011年下半年）。根据学校实际情况，研究制定法制宣传教育第六个五年规划。做好宣传、动员和组织工作。
（二）组织实施阶段（2011年至2015年）。根据规划要求，制定年度普法学习计划，明确学习任务和学法进度，做到有计划、有重点、有心得、有记录，扎实认真地组织实施，务求实效。
（三）检查验收阶段（2015年下半年）。在学校党委统一领导下，对“六五”普法规划实施情况进行全面考核验收。
内蒙古农业大学普法依法治理领导小组办公室
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