内蒙古农业大学领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案
添加时间：2009-07-31 17:42 来源：新闻中心
为确保内蒙古农业大学领导班子学习实践科学发展观活动取得实效，根据自治区党委和自治区高校工委要求，以及《内蒙古农业大学贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》（以下简称《分析检查报告》），制定如下整改落实方案。
一、整改落实工作总的要求和指导原则
总的要求是，按照中央提出的“四明确一承诺”（整改落实项目明确、整改落实目标和时限要求明确、整改措施明确、整改落实责任明确，并向党员和群众做出公开承诺）要求，以《分析检查报告》为主要依据，针对查找出来的问题和差距以及从各方面征求到的意见和建议，继续围绕“强化内涵建设，推动科学发展”的主题，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约我校科学发展的突出问题以及师生员工关心的切身利益问题，努力提高学校领导班子实践科学发展的能力，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
具体工作中，要牢牢把握以下原则：
一是坚持深化学习，解放思想。继续加强理论学习，不断加深对科学发展观的认识和理解。继续推进思想解放，通过不断解放思想，进一步凝聚促进科学发展的思想共识和强大合力，完善推动科学发展的思路和举措，找准推动科学发展的路径和办法，重点解决突出问题、完善体制机制，切实增强整改工作的针对性和实效性。
二是坚持尽力而为，量力而行。在解决问题上坚持实事求是，既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为。从学校的实际出发，统筹兼顾，重点推进，对于分析检查报告中提出的影响和制约科学发展的突出问题，选准突破口和切入点，抓住事关全局又有可能经过努力解决的问题，集中精力加以解决。
三是坚持改革创新，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。建立健全推动科学发展和符合科学发展要求的规章制度，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。同时，建立完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度的科学性、规范性和长期性。
四是坚持走群众路线，接受群众监督。充分相信和依靠广大师生员工，通过多种形式和渠道，广泛听取群众意见建议，公布整改方案、通报整改进展情况，积极推进整改落实。切实做到整改方案让群众参与、整改进程让群众知晓、整改过程让群众监督、整改工作让群众评判、整改结果让群众满意。
二、整改落实工作的主要内容
《分析检查报告》明确提出了进一步贯彻落实科学发展观的努力方向和工作重点，是当前和今后一个时期推进学校科学发展的重要文件。要把落实好《分析检查报告》中提出的努力方向和当前的工作结合起来，在整改内容上，重点抓好以下几个方面。
（一）深化教育教学改革，全面提升人才培养质量
1、2009年7月-12月，制定出台《内蒙古农业大学英语教学改革方案》，改革英语教学课程考试为英语水平考试；投入280万元购置北校区多媒体设备，使英语教学多媒体授课比例达到30%。
2、2009年7月-9月，修订完善“汉英双语”授课专业人才培养方案，调整优化现有专业人才培养方案，进一步明确人才培养目标、创新人才培养模式。
3、2009年7月-12月，加大本科生实践教学基础建设，投入593万元购置理学院新上专业基础课的教学仪器设备，投入300万元建设萨拉齐实践教学基地和赛罕乌拉等校外实习基地。
4、2009年7月-10月，制定相关政策，鼓励优秀教师兼职担任教学管理工作。设立校“双语”教学办公室和院级教学管理办公室。
5、2009年7月-12月，制定 “蒙汉双语”授课师资队伍建设规划，切实加强 “蒙汉双语”授课教育教学工作。
6、2009年7月-2010年6月，进行专业调研，制定学校专业建设规划和学院专业建设方案。调整部分设置不科学的专业；恢复动物医学专业5年学制。
（负责校领导：侯先志，牵头单位：教务处，配合单位：有关单位、各学院）
（二）加强学科建设，进一步增强学校的核心竞争力
1、2009年7月-2010年12月，继续落实2008年学科工作会议精神，加大学科内涵建设和经费投入力度，努力建设好已有的6个一级学科博士学位授权点和4个国家重点（培育）学科。积极做好第十一次学位授权点的申报工作。
2、2009年7月-10月，进一步提高研究生培养质量，建立高层次人才培养的激励机制,修订完善《内蒙古农业大学博士研究生指导教师遴选办法》、《内蒙古农业大学硕士研究生指导教师遴选办法》、《内蒙古农业大学研究生发表论文的规定》、《内蒙古农业大学研究生教学工作量计算办法》和《内蒙古农业大学研究生外语学习的规定》。采用计算机管理系统来加强研究生业务管理。
3、2009年9月，落实《内蒙古农业大学学科建设管理实施办法》，完善学科建设分层管理和分类指导机制，启动对现有学科的评估考核，制定好重点学科和优势特色学科的建设目标和具体措施。
（责任领导：侯先志，责任部门：研究生院，协助部门：科技处、教务处、各学院）
（三）坚持科技创新，不断提高科研水平和服务“三农”“三牧”能力
1、2009年7月-12月，制定出台《内蒙古农业大学科技创新团队管理办法》，首批启动建设乳品生物技术与工程、草地资源可持续利用、家畜功能基因组与繁育生物技术、森林服务功能与产业化发展的技术链研究、草原家畜遗传资源创新与品种培育、燕麦高产栽培生理生态与种质资源创新、寒旱区水资源利用与保护、防沙治沙与沙产业开发和农牧业经济与农村牧区发展等9个校级科技创新团队，进一步提升学校科技队伍的创新能力和竞争实力。
2、2009年7月-12月，制定出台《关于建设学校科学研究功能实验室的意见》，首批启动建设与校科技创新团队相应的乳品生物技术与工程教育部重点实验室、草业与草地资源教育部重点实验室、自治区高校动物生物技术重点实验室、森林培育林木菌根生物技术自治区重点实验室、草食动物遗传育种与繁殖自治区重点实验室、自治区高校燕麦工程研究中心、水资源保护与利用自治区重点实验室、沙地（沙漠）生态系统与生态工程自治区重点实验室等8个功能实验室。
3、2009年7月-12月，制定出台《关于对学校自治区级以上的首席专家和科技创新团队带头人配备助手的意见》，为现有自治区级以上的首席专家和科技创新团队带头人每人配备1—2助手，协助首席专家和团队带头人进行研究工作。
4、2009年7月-12月，制定出台《关于功能实验室配备专职管理人员的意见》，配备1名专职管理人员做好功能实验室的日常管理工作。
5、2009年7月-12月，制定出台《内蒙古农业大学基础学科科研启动基金项目管理办法》，设立内蒙古农业大学数理学科科研启动基金，提高基础学科的理论研究水平和发展能力。
6、2009年7月-12月，创建学校科技成果推广转化新模式，加大科研成果推广转化组织力度，设立内蒙古农业大学科研成果推广转化基金。
（责任领导：李金泉，责任部门：科技处，协助部门：研究生院、人事处、计财处、教务处、各学院）
（四）加强队伍建设，加大高水平拔尖人才的培养和引进
1、2009年7月，按照《内蒙古农业大学关于培养、引进优秀人才的暂行办法》，落实引进人才住房等相关待遇。
2、2009年8月，进一步完善并实施好各类人才的业绩和工作量考核机制，完成各岗位年度考核和2004年首批聘用制人员的聘期考核。
3、2009年10月,制定《内蒙古农业大学关于设置特聘教授岗位的实施意见》，在优势、特色学科上设置特聘教授岗位，公开选聘带头人，启动A0岗，进一步推动学科和团队建设。
4、2009年11月，制定《内蒙古农业大学校领导联系和服务高层次人才工作的意见》，建立校院两级领导与人才联络制度。
5、2009年12月，进一步完善“人才强校”工程内容，修改制定人才培养、引进、使用及其待遇的政策和措施。
（责任领导：郑俊宝，责任部门：人事处，协助部门：组织部、研究生院、科技处、教务处、财务处、各学院）
6、2009年11月，制定后勤管理队伍建设实施方案，着力解决后勤队伍年龄老化、学历偏低、专业技术骨干少等问题，不断提高后勤的管理水平和服务能力。
（责任领导：任强，责任部门：后勤处，协助部门：组织部、人事处）
7、2009年9月，进一步加强我校辅导员队伍建设，促进辅导员管理的科学化、规范化和制度化，出台《内蒙古农业大学辅导员队伍建设暂行规定》、《内蒙古农业大学辅导员工作考核办法》。
（责任领导：高晓英，责任部门：学生处，协助部门：组织部、人事处）
8、2009年8月-12月，制定加强教学团队建设实施意见，把教学团队建设作为今后教学工作的重点，力争在国家级教学团队建设中取得突破。
（责任领导：侯先志，责任部门：教务处，协助部门：人事处、各学院）
（五）创新管理体制和机制，全面提升管理水平
1、2009年7月-2010年9月，进一步加大校内管理体制改革力度，有计划、分步骤地将部分管理职能下放到学院。制定《内蒙古农业大学关于进一步完善校院两级管理的意见》主文件和《内蒙古农业大学学院目标责任实施方案》、《内蒙古农业大学学院党政联席会议议事规则》、《内蒙古农业大学学院教授委员会章程》、《内蒙古农业大学学院人员编制核定办法》、《内蒙古农业大学学院专业技术岗位设置聘任方案》、《内蒙古农业大学学院预算经费管理办法》等子文件。
2、2009年9月-2010年3月，根据国家和自治区新的岗位设置管理办法，按照责、权、利相一致的原则，启动新一轮岗位设置与聘任，形成《内蒙古农业大学岗位设置管理暂行办法》、《内蒙古农业大学专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位设置管理实施暂行办法》和《内蒙古农业大学岗位聘期考核暂行办法》等。
（责任领导：郑俊宝，责任部门：人事处，协助部门：有关职能部门、各学院）
3、2009年7月-9月，全面修订《内蒙古农业大学财务管理制度》，探索建立注重效益、节约资源的财务运行机制。建立各单位行政负责人经济责任制和各级财务主管、财务人员的经济责任制，构建多层次的经济责任制体系。加强学校风险防范意识，完善内部控制制度，建立风险预警系统。
（责任领导：侯晨曦，责任部门：财务处，协助部门：人事处）
4、2009年7月-2010年6月，完善资产登记、保管、赔偿、核算、报告、审批、专项管理和政府采购工作等规章制度；全面检查评估各单位占有资产情况，实现对国有资产的全过程管理，保证国有资产的保值增值。
（责任领导：侯晨曦，责任部门国资处，协助部门：各单位）
5、2009年7月-12月，制定《内蒙古农业大学关于对基建维修项目进行全过程审计的办法》、《内蒙古农业大学科研项目财务决算审计审签实施办法》等制度，加大对干部人事、招生录取、基建维修、科研项目、采购招标等工作的监督检查。
（责任领导：陈智，责任部门：监审处，协助部门：各有关单位）
6、2009年7月-10月，根据国家厉行节约的有关政策，修改制定各处级单位公务用车、电话补贴及水电定额使用等有关运行管理制度。
（责任领导：任强，责任部门：后勤处，协助部门：各有关单位、各学院）
7、2009年9月，启动校园“一卡通”工程，全面推进以管理信息化为核心的数字化校园建设。
（责任领导：李金泉，责任部门：财务处、信息与网络中心，协助部门：有关单位）
（六）切实解决广大师生员工关心的问题
1、2009年8月-2010年12月，加快东校区建设，开工建设20余万平方米的教学实验及生活用房（包括生命科学实验楼、工科实验楼、综合教学楼、实验实习厂、学生公寓楼、学生食堂、生活福利房和东校区配套基础设施建设及体育教学设施建设等）。
2、2009年7月，全面启动节约型校园创建工程，积极开展行为节能、制度节能和技术节能，逐步建立节约型校园节能监管体系。结合东校区已开工建设的项目，实施太阳能热水、太阳热光伏发电照明应用等可再生能源的应用示范工程。对校区各类校舍安装水电暖分项计量装置。
3、2009年7月，进行教学区公共用房及学生宿舍楼的节水、节电设施设备更新改造工作，实施既有建筑节能改造工程。对建筑年代较早的教工住宅楼进行节能保温改造，并出资360万元更换窗户。
（责任领导：任强，责任部门：后勤处，协助部门：各有关单位、各学院）
4、2009年9月，积极探索和完善毕业生就业工作体系，做好就业指导和服务工作，进一步提升毕业生的就业能力和就业质量，出台《内蒙古农业大学加强和改进毕业生就业工作的意见》。
（责任领导：侯晨曦，责任部门：招生就业处，协助部门：各学院）
5、2010年9月，调整校内分配方案，建立和完善激励机制，同时按照一定的增长幅度，稳步提高教职员工收入待遇。
（责任领导：郑俊宝，责任部门：人事处，协助部门：财务处）
（七）进一步加强和改进党建和思想政治工作
1、2009年8月-2009年12月，进一步推进处级干部聘用制度改革。修改和完善《内蒙古农业大学党政管理岗位聘任管理暂行办法》，实行干部任期制。建立和完善科学合理的干部考核评价机制。实施处级领导班子任期目标责任制。制定《内蒙古农业大学处级领导班子和处级干部实绩考核评价体系》，按照责任目标对处级领导班子和处级干部进行实绩考核。加强干部的培训和教育工作。
2、2009年8月，进一步加强基层党组织建设，强化党员教育管理，修订《内蒙古农业大学抓基层党建工作责任制的意见》、《内蒙古农业大学党员经常性教育意见》、《内蒙古农业大学加强和改进流动党员管理工作的意见》、《内蒙古农业大学发展党员责任追究制度》和《内蒙古农业大学组织员工作暂行条例》等。
（责任领导：郑俊宝，责任部门：组织部）
3、2009年7月-9月，继续落实学校“加强和改进大学生思想政治教育实施方案”，制定出台《内蒙古农业大学学生日常教育管理实施大纲》、《内蒙古农业大学学生收费管理办法》和《大学生党建“三个一”红色联创活动方案》等文件。
（责任领导：高晓英，责任部门：学生处，协助部门：各有关单位）
4、2009年9月，扎实推进校园文化建设，努力提高学校办学品位和文化形象，制定实施《内蒙古农业大学校园文化建设实施意见》。
（责任领导：高晓英，责任部门：宣传部，协助部门：团委、学生处、后勤处）
5、2009年9月，研究制定加强教风学风建设的实施方案，进一步提高教育教学质量，促进学生全面成长成才。
（责任领导：高晓英、侯先志，责任部门：教务处、学生处，协助部门：宣传部、团委、工会）
6、2009年11月，建立健全师德规范和考评体系，引导教师修身养德，调动教师教书育人的自觉性和创造性。
（责任领导：高晓英，责任部门：工会、人事处，协助部门：宣传部、教务处、科技处、学生处、各学院）
(八)抓好校领导班子自身建设
1、2009年9月，进一步创新校党委中心组学习方式；不断用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，努力提高领导班子成员的思想素质和理论水平。
（责任领导：高晓英，责任部门：宣传部）
2、2009年8月-12月，建立健全各项会议制度，加强会议管理，进一步提高会议效率。
（责任领导：郑俊宝，责任部门：党政办）
3、2009年8月，完善惩治和预防腐败体系，健全监督机制，制定出台《内蒙古农业大学“三重一大”的议事规则》。
4、2009年9月，制定《内蒙古农业大学关于职能部门进一步转变作风的意见》，完善校务公开制度和信息公开制度。
（责任领导：陈智，责任部门：纪委，协助部门：有关单位）
(九)其他
1、2009年7月-2010年6月，筹备成立马克思主义学院，设立筹备领导小组，制定实施方案。
（责任领导：高晓英、包赛音、侯先志，责任部门：组织部、宣传部，协助部门：人事处、教务处、研究生院、人文学院）
2、2009年8月，启动制定学校“十二五”教育事业发展战略规划，进一步明确学校科学发展的目标、思路和举措。
（责任领导：侯晨曦，责任部门：发展规划处，协助部门：相关单位）
3、2009年8月，启动制定学校“十二五”学科建设和队伍建设规划。
（责任领导：侯先志，责任部门：人事处、研究生院，协助部门：发展规划处）
4、2009年8月，启动制定学校“十二五”基础能力和校园建设规划。
（责任领导：任强，责任部门：后勤处，协助部门：发展规划处）
5、2009年7月-2010年6月，加大萨拉齐农牧业科技园区建设力度，完成园区前期规划编制的各项工作。
（责任领导：侯晨曦，责任部门：发展规划处、教务处、科技处、科技园区，协助部门：国资处、农林设计院、资产经营公司、各学院）
三、整改落实工作的保障措施
（一）加强组织领导和责任分工。党委书记和校长对校级领导班子的整改工作负总责，分管校领导按照职责分工组织相关单位认真落实各项整改任务。对于独立承担的工作，要提前谋划、周密设计、抓紧落实；对需要配合的工作，要主动沟通、相互协调、共同推进。要把落实整改措施与做好当前工作有机结合起来，进一步拓展工作思路，搞好统筹协调，做到统筹兼顾、相互促进。
（二）强化督促检查和指导落实。学校学习实践活动领导小组办公室会同党政办公室全面组织实施，并具体负责组织督促检查和工作协调，定期向校党委报告整改进展情况，扎实做好整改阶段各个环节的工作。各单位整改落实情况纳入年度党建工作评估、单位目标管理责任制考核和领导干部年度述职述廉内容。
（三）搞好舆论宣传和监督。通过校园网公布整改落实方案，坚持正确的舆论导向，采取群众喜闻乐见的形式，积极宣传整改落实内容、措施，及时报道各方面整改落实情况，认真接受党员、干部和师生监督，大力营造共同抓整改、共同促落实的良好氛围。对涉及长远、一时难以解决的问题，将在一定范围内说明情况；对整改效果不好、群众不满意的要及时重新整改。
二oo九年七月
责任编辑：赵殿武
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