【通辽日报】奈曼筑牢科尔沁腹地林业生态安全屏障

原文转载于通辽日报2016年12月17日报道   记者 张春民
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　　本报讯 奈曼旗坚持“生态立旗”战略不动摇，牢固树立绿色发展理念，积极进取，主动作为，以生态建设推进绿色发展，以重点区域绿化改善人居环境，以严格保护落实生态优先，以改革创新破解发展难题，以产业发展促进绿色惠民，全旗林业生态建设与保护工作取得显著成效。
　　生态立旗，推进林业建设持续发展。近年来，全旗上下认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，依托三北防护林体系建设和退耕还林等国家重点工程，不断加快生态建设步伐。“十二五”期间，全旗累计完成林业生态建设与保护投资5.67亿元，年均1.13亿元；完成造林96.5万亩，年均19.5万亩。现全旗森林面积达375万亩，森林覆盖率达30.81%，活立木总蓄积达763万立方米，生态治理区林草植被盖度达37%以上，生态环境得到有效改善。
众志成城，打造国家森林城镇。为改善城区林业生态环境，提升居民生活品味，2015年，该旗在大沁他拉镇开展“三城同创”工作。目前共完成城镇绿化投资7000万元，启动了人居林、生态景观林、休闲绿地、绿色廊道、林业产业化基地、森林文化等8项重点工程建设。建成区绿化覆盖率达37.66%，人均公共绿地面积达14.45平方米，道路绿化率达100%，新建小区绿化达100%。
　　注重民生，全力发展林业产业。该旗以兴林富民为目标，大力推进经济林果品、木材加工、林下种养采集加工、湿地怪柳沙漠生态旅游、林木种苗花卉、沙产业“六大”主导产业发展，通过政策引导、创新机制、优化结构、扶持龙头、创建品牌等，切实促进了林业产业发展，拓宽了农牧民致富增收渠道。今年，全旗林业总产值达2.2亿元。
　　深化改革，激发林业内生动力。该旗积极推进集体林权制度改革。全旗累计明晰产权面积504万亩，完成应改面积的100%；核（换）发林权证109万亩，占应发证的22%，调处林权纠纷128起。稳步推进国有林场改革。该旗有9个国有林场圃，经营总面积109万亩，承担全旗东北风沙源治理、退耕还林等重点工程造林和森林资源管护任务。自2010年开始，该旗启动国有林场税费改革，推行管养分离，将管理层人员纳入财政供养管理，将职工纳入林业生产经营队管理，推行自收自支事业单位管理模式，全旗国有林场改革稳步推进。
　　强化保护，巩固林业生态成果。该旗认真落实《奈曼旗林地保护利用规划纲要（2010 ～ 2020年）》，实行建设用林地占补平衡，并在使用林地审核审批管理中，严把林地与非林地、材料审查、调查设计、现场查验、联席会议和审核上报“六关”，确保林地不流失。严格林业应急管理。认真落实森林草原防火地方行政首长负责制，健全完善森林防火管护体系，建立专业（半专业）扑火队伍16支，义务扑火队355支，在重点地区春秋关键时节适时开展防火演练，确保无重大森林草原火灾发生。按照“预防为主、科学防控、依法治理、强化责任”的方针，不断加大森林病虫害防治检疫力度，年均防治林业有害生物5万亩以上。
　　科技支撑，推动现代林业快速发展。该旗总结推广小生物圈、穿沙路、“两行一带”造林、丘陵山地综合治理等技术模式。同时，针对辖区自然气候特点，大力推广应用苗木蘸根保湿、坐水覆膜造林、飞播造林、开沟深植、容器苗造林等系列抗旱技术，推广率达85%以上。在人才培养上，旗林业局先后与牡丹江林科院、通辽市林科院、内蒙古农业大学、沈阳农业大学、中科院奈曼寒旱所等院所进行业务合作，积极拓展林业科技平台。全旗以“一站多能、城乡结合”为建设模式，为业务合作院所开展了森林生态系统定位观测研究业务。