内蒙古党委第四巡视组向内蒙古农业大学反馈巡视情况

　　根据内蒙古党委巡视工作领导小组的部署，内蒙古党委第四巡视组向内蒙古农业大学反馈专项巡视情况。3月30日，自治区党委巡视工作领导小组办公室王亚副主任传达了自治区党委“五人小组”听取综合汇报后王君书记的讲话精神，巡视组组长池月代表巡视组向农业大学领导班子进行了反馈，校长李畅游主持会议，校党委书记邬建刚作了表态发言。
　　按照内蒙古党委的统一部署，2015年1月19日至2月17日，自治区党委第四巡视组对农业大学进行了专项巡视。巡视组认真贯彻落实中央和自治区关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚持“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。自治区党委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向自治区党委“五人小组”报告了有关情况。
　　池月指出，内蒙古农业大学自觉贯彻中央、自治区决策部署，在抓好教学工作的同时，重视党风廉政建设和反腐败工作，各方面工作取得了一定进展。但巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：在落实党风廉政建设和反腐败工作方面。校党委每年年初对党风廉政建设虽然进行研究部署，但没有制定适合本校的党风廉政建设工作制度，落实“一岗双责”、充分履职、齐抓共管，抓党风廉政建设的整体合力还未完全形成。财务管理存在往来账清理不及时、部分印刷业务未执行政府采购、收入不实、固定资产未入账、房屋资产账表不符、科研经费管理不到位、挤占科研项目管理费等问题。新校区建设存在未批先建、违规分包、合同工期不规范、工程投资超概算等问题。在执行中央八项规定和加强作风建设方面。对党员干部大操大办婚丧事宜收钱敛财问题治理不够彻底，公务用车管理不够严格，个别领导干部存在生活中不注意小节、变相公款吃喝、玩风较重、搞小圈子问题。学校摊子铺的过大，顾此失彼，没有突出农大优势特色。领导干部密切联系群众少，机关职能部门服务意识不强，督察问责和跟踪问效机制不够完善。学校在办学实践中，重经济效益轻社会效益。在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面。党委落实主体责任不够到位，层层传导压力不够，没有真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。纪检监察机关履行监督责任不够有力，聚焦执纪监督问责主业不突出，自办案件少，办案质量不高，有简单结案现象。在执纪、监督、问责上存在失之于宽、失之于软的现象。在执行民主集中制和干部选拔任用方面。在干部选拔任用上，有搞团团伙伙的现象，老师们对此反响强烈。干部管理一定程度上存在“失之于宽、失之于软”的现象，对各类在编不在岗人员处理不及时以及招聘进人工作不够严格不够规范的问题。存在超职数配备干部问题，全校共超职配备38名处级干部。  
　　同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按有关规定分别移交自治区纪委、自治区党委组织部和有关部门处理。
　　池月代表巡视组提出了五点建议。一是要强化“两个责任”意识，形成有腐必惩、有贪必肃的高压态势。一把手要履行好第一责任人的责任，督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设。纪检监察机关要切实担负起监督责任，强化对重点领域和关键岗位领导干部的管理和监督，严肃查处不收敛、不收手、顶风违纪违法、发生在师生员工身边的各类腐败案件。同时，高校纪工委要认真履行监督责任，对送交农业大学办理的1名厅级领导干部的问题线索，要按级归口办理，落实有关规定，严格办案程序。二是要持续深入抓好作风建设。领导班子要以身作则，正风肃纪，切实解决好师生切身利益的突出问题，不断强化干部的责任意识、担当意识，强化执行力。继续巩固扩大教育实践活动成果，不断提升职能部门的服务意识和服务水平，坚决抵制各种歪风邪气，进一步营造风清气正的良好氛围。三是要积极解决选人用人方面的问题。要坚持正确用人导向，严格执行编制职数管理规定，全面清理“三超两乱”“三龄两历一身份”等方面不规范的问题，要改进和完善考核评价体系，健全完善学校公开招聘进人办法，遏制和防范进人中的不正之风。同时，对超职数配备的38名干部，高校工委要认真调查核实，拿出整改意见，认真落实高校领导干部向高校工委的干部报备制度，加强控制，严格把关。四是要加强对重点领域和关键岗位的监督检查。要规范财务管理, 建立健全财务制度和会计核算体系，加强科研经费使用管理，树立成本核算意识，严格执行部门预算，真正发挥单位预算在账务管理中的作用，加强国有资产的使用管理和内部监督，防止损失浪费。要严格执行工程建设管理制度，严防资金损失浪费和违法违纪行为的发生，加强对重大项目的研究分析，认证评审，形成科学全面的决策方案。要按照中华人民共和国预算法及实施条例，提高资金使用效益。五是要强化师德师风建设。要紧紧抓住职业道德、教育理念、教学环节、教书育人等关键环节，用身边的先进典型的力量引导老师们提升师德修养，热爱教育事业。要加快发展现代职业教育，推进高等教育内涵式发展,构建高校招生、培养、就业联动机制，防止贪大求全，突出农林牧这个中心，逐步建立具有学校特色、系统完善的现代大学制度。
　　池月强调，农业大学党委要高度重视，坚持党要管党、从严治党，认真落实主体责任，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题，认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。问题整改落实情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，自治区党委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
　　王亚代表自治区党委巡视工作领导小组办公室传达了王君书记在自治区党委五人小组会上的讲话精神。王君书记对解决巡视工作中发现的问题明确提出六个方面的意见：一是着力解决“两个责任”落实不到位的问题；二是严肃处理违反政治纪律政治规矩的现象；三是坚决查办靠山吃山、牟取私利的问题；四是从严从快查处顶风违纪、有禁不止的问题；五是深入整治干部选拔任用方面存在的重点问题；六是切实解决政企不分、政事不分管理混乱的问题。王君书记对巡视整改工作提出了三点要求：一是要认真甄别问题线索，逐个核实，不仅关注贪污腐败现象，还要关注违反中央八项规定，违反政治纪律政治规矩以及选人用人方面的问题，健全问题线索分类处置机制；二是要压实巡视整改责任，要求被巡视单位党委要认真落实主体责任，主要领导要主动把主体责任担起来；对发现问题不仅要向被巡视单位党员干部公开，而且还要在媒体上公开，在规定期限内完成整改任务；三是强化整改工作监督检查，巡视结束后，巡视办要全程跟踪，加强对整改落实情况、移交事项办理情况的跟踪督查，适时组织“回头看”，杀个“回马枪”，五人小组会议将在适当时候听取巡视发现问题整改情况的汇报。
　　王亚指出，一是切实增强抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉；二是要进一步压实巡视整改责任，被巡视单位党委，特别是党委一把手要主动扛起巡视整改工作政治责任，对巡视整改工作亲自研究部署，亲自过问督促，亲自追责问效；三是按照自治区党委巡视工作领导小组要求，要在巡视反馈意见之日起，10日内上报巡视整改方案，两个月内上报巡视整改落实情况报告。要及时召开党委会，研究制定整改方案，逐项整改落实。四是要不断加强巡视整改任务的督促检查，整改一个，销号一个，对巡视发现问题整改情况实行双公开，接受各方面监督。
　　王亚强调，巡视整改必须认真，要锲而不舍，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，认真落实责任，层层传导压力，以巡视整改成效向自治区党委、人民交出一份满意的答卷。
　　邬建刚表示，一是从讲政治、讲党性的高度，虚心接受，认真对待，在思想上深刻反思、行动上雷厉风行，不折不扣地抓好整改落实。二是要及时成立整改落实工作领导小组，研究制定整改落实方案，迅速开展整改工作。对于巡视组反馈的问题，要认真梳理、分类汇总，逐项查找原因，要针对问题逐项列出整改清单，责任到人、明确时限。三是要把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务来抓。校党委要以上率下，强化主抓意识，切实担负起统一领导、全面落实的责任；各分党委（党总支）要切实抓好职责范围内党风廉政建设任务的责任落实；校纪委要切实执好纪、问好责、把好关，严肃查处违法违纪问题，进一步加大查办案件力度，对巡视组移交的问题线索，认真查办，决不姑息。要全面推进依法治校，牢固树立起“规规矩矩办学，扎扎实实育人”的理念；认真执行学校《领导干部问责实施办法》等有关制度，加强责任追究，用强有力的责任追究倒逼党风廉政建设责任制的落实。四是持续深入的贯彻落实中央八项规定、自治区党委28项具体规定和校党委7项具体措施，以驰而不息的决心严防“四风”反弹。严把干部选拔任用关，进一步完善处级干部考核评价体系，积极创造干部“想干事、能干事、干成事、不出事”的机制和环境。
　　邬建刚强调，学校将以巡视意见反馈为契机，贯彻落实全面从严治党要求，努力改进各级干部的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风，坚决抵制各种歪风邪气，以党风带校风促学风，着力营造风清气正的良好育人环境，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和可靠接班人，为自治区全面建成小康社会做出应有的贡献。

　　内蒙古党委第四巡视组有关成员、内蒙古农业大学领导班子成员出席会议。纪委、组织部等有关部门负责人列席了会议。