盖志毅教授新著《新牧区建设与牧区政策调整》出版

   新闻中心讯 我校人文社会科学学院院长盖志毅教授新著《新牧区建设与牧区政策调整——以内蒙古为例》(标准书号ISBN 987-7-5497-0230-5)2011年11月由辽宁民族出版社出版。该书计60万字。为国家社科基金项目（批准号06XMZ029,证书号20110387）的最终成果之一。

该书具有以下几个特点：

（一）实践性。盖志毅教授信奉知行合一，经世致用的做学问原则。在绪论中援引一位学者的话指出“‘读书未必是书房里的悬梁刺股，而是与肝胆相照人共事、于无字处读书。’本书是用手写就的，但更是用脚走出来的。” 为完成本书的写作，盖志毅教授足迹遍布内蒙古大草原，这为本书的实践性和可操作性奠定了坚实基础，使本书有着较浓厚的对策、政策研究色彩，研究的针对性和可操作性强，理论与实践紧密的结合。

作为一本牧区政策研究的专著，该书是在不断的与内蒙古各级政府官员的对话中形成的。作者一边在调研和写作，另一边则是将写作的成果作为讲义给内蒙古各级政府官员讲授，然后经过讨论，政府官员们提出哪些内容是切实可行的，哪些内容需要进一步的修改。比如，2008年在鄂尔多斯市先后与鄂尔多斯市局处和旗领导座谈，进一步验证了本书关于土著牧民的历史和当前具有不可替代的贡献的，从而提出牧区移民的重点不是牧民而是非牧民的观点。2007年在内蒙古人大，为内蒙古自治区人大的领导、人大常委和工作人员作《内蒙古农村牧区土地承包责任制的几个问题的报告》，坚定了政府的职责是在要明晰草原土地产权，这是牧民在社会主义建设新牧区过程中，实现民主管理的前提的观点。2006年在给内蒙古厅级以上干部做过建设社会主义新牧区要注意的几个问题的报告后，经过和盟市领导的切磋，在本书中加进了中央政府加大中央财政转移支付才能真正解决在牧区的地方政府不会以破坏生态环境为代价滥开矿的问题。

（二）前沿性。该书旁征博引，许多前沿理论融合于牧区政策的研究中。该书参考文献著作、论文各200种，共400余种之多。在理论与实践紧密结合的指导下，前沿的理论多次被作者穿插运用于对牧区政策的阐释之中，书中引用了包括威廉.N.邓恩《公共政策分析导论》、D.伊斯顿《政治生活的系统分析》、D.C.缪勒《 公共选择理论》、科斯和诺斯《财产权力与制度变迁》、盛洪《 现代制度经济学》、许涤新《生态经济学探索》、保尔·霍肯《自然资本论》、克莱夫·庞廷《绿色世界史--环境与伟大文明的衰落》、欧文·拉慈洛《多种文化的星球》、汤因比《历史研究》、拉铁摩尔《中国的亚洲内陆边疆》等多部学术名家名著。

（三）多学科性。盖志毅教授在该书援引杰佛里·M·霍奇逊在《演化与制度》一书中指出的，“经济学应避免变得狭窄和孤立，不仅要宽容本学科的不同方法和范式，而且要真正吸取其他科学的真知灼见和贡献。”该书是从政策学视角研究新牧区建设问题，而政策学是一个跨学科、综合性的学科。该书除从政治学、经济学、管理学视角对牧区政策进行梳理外，还运用了生态经济学、资源经济学、环境经济学、发展经济学、公共经济学、制度经济学理论成果；同时还将生态学、草原学以及宗教学、民族学、文化学的乃至蒙古学的一些理论成果运用于对牧区政策的研究。

（四）开阔性。该书主要研究的对象是内蒙古牧区，但作者并没有拘泥于这一地域。采用“三维”聚焦的研究方法，使该书能够纵横捭阖，具有开阔的视野。焦点即是新牧区建设的政策调整，“三维”一是“理论维”，本书将理论维度贯穿全书；二是“方法维”，根据解决问题的需要，选择了各种学科的方法维度；三是“参照物维”，本书尽量选择有可比性的对比参照物维度，使内蒙古新牧区建设中的政策调整有一个可供参考的样板。没有对比就没有鉴别。本文采取内蒙古牧区与国外牧区政策的对比方法和不同历史时期的对比方法，在比较中找寻正确牧区政策。

我国学术界过去多偏重于对以农耕文明为背景的内地沿海的农村政策研究，以如此大的篇幅、历时6年、在大量调研基础上对牧区政策研究的专著还是第一部。

盖志毅教授长期致力于草原生态经济学、少数民族经济史、农业经济学、教育经济与管理和草原文化等多领域的研究。在2002年由内蒙古大学出版社出版了《文明消失的现代启悟》（二人合著、计80万字，2003年荣获国家图书奖，为中宣部、教育部和团中央推荐给大学生必读的100本书之一）。2007年由林业出版社出版了《草原生态经济系统可持续发展研究》（独著、28万字）。2007年由内蒙古大学出版社出版了《富民强区之路——内蒙古全面建设小康社会研究》（主编、25万字）。2008年由辽宁民族出版社出版了《制度视域下的草原生态环境保护》（独著、38万字，2010年获内蒙古自治区第十届哲学社会科学优秀成果（第三届政府奖）二等奖 ）。